REFORMA LABORAL: QUÉ IMPUESTOS NACIONALES PODRÍAN ELIMINARSE SI AVANZA EL PROYECTO DEL GOBIERNO
La iniciativa enviada al Congreso prevé dar de baja ocho tributos y reducir el esquema impositivo nacional, aunque la recaudación seguiría concentrada en pocos gravámenes clave.
La reforma laboral impulsada por el Gobierno nacional y enviada al Congreso para su tratamiento en sesiones extraordinarias contempla la eliminación de ocho impuestos nacionales, lo que implicaría una reducción del total de tributos vigentes en Argentina. De acuerdo con un análisis del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF), de aprobarse el proyecto, el número total de impuestos pasaría de 155 a 147.
Según el informe, el impacto principal se daría a nivel federal. Los tributos nacionales se reducirían de 45 a 37, lo que representa una baja del 18% en ese segmento. En cambio, los impuestos provinciales y municipales se mantendrían prácticamente sin cambios, con 25 y 85 tributos respectivamente.
El IARAF explicó que el objetivo del apartado impositivo de la reforma es simplificar la estructura tributaria nacional, eliminando gravámenes de bajo peso recaudatorio o escasa relevancia dentro del sistema fiscal. Los ocho impuestos nacionales que dejarían de existir, según el relevamiento, son el impuesto a las entradas de espectáculos cinematográficos, a los videogramas grabados, a los servicios de comunicación audiovisual, a los objetos suntuarios, a los vehículos automotores, motos y embarcaciones, a las embarcaciones y aeronaves de recreo o deportes, a los seguros y a la telefonía celular y satelital.
El análisis también detalla la evolución reciente del esquema impositivo. En 2024, el total de tributos nacionales era de 46, cifra que se redujo a 45 en 2025 tras la no renovación del impuesto PAIS. Con la eliminación de los ocho gravámenes contemplados en la reforma, el número de impuestos nacionales se ubicaría en 37 a partir de 2026.
Pese a la amplia cantidad de tributos existentes, el IARAF subrayó que la recaudación efectiva se concentra en un grupo reducido de impuestos. Según las proyecciones para 2025, seis gravámenes —el Impuesto al Valor Agregado, los aportes y contribuciones a la seguridad social, el impuesto a las ganancias de personas humanas y sociedades, el impuesto provincial a los ingresos brutos, el impuesto a los débitos y créditos bancarios y los derechos de exportación— explicarían el 85% de la recaudación consolidada del país.
Si se suman otros tributos relevantes, como el impuesto a los combustibles, la Tasa de Seguridad e Higiene municipal, los derechos de importación y los impuestos internos coparticipados, diez impuestos concentrarían el 94% de los ingresos fiscales, de los cuales ocho son nacionales, uno provincial y uno municipal.
Por su parte, un informe de la consultora PxQ detalló otros cambios fiscales incluidos en el proyecto de modernización laboral. Entre ellos se destacan la reducción de las contribuciones patronales para la industria y las PyMEs, que pasarían del 18% al 15%, y la baja de los aportes a obras sociales del 6% al 5%. En el Impuesto a las Ganancias, el tramo superior descendería del 35% al 31,5% y el tramo medio del 30% al 27%, con vigencia a partir del 1 de enero de 2026.
El proyecto también elimina impuestos internos sobre vehículos automotores, telefonía celular y satelital, objetos suntuarios, embarcaciones, aeronaves y seguros, e incorpora un Régimen de Incentivo para Inversiones Medianas que contempla amortización acelerada y devolución del IVA en plazos reducidos.
Desde la consultora señalaron que la reforma implicaría una reducción significativa de los costos laborales no salariales. Como ejemplo, estimaron que una empresa industrial mediana con una nómina mensual de 100 millones de pesos podría ahorrar alrededor de 12,33 millones por mes. No obstante, advirtieron que el Estado asumiría parte del costo de los despidos futuros mediante una menor recaudación actual, lo que podría generar tensiones fiscales a mediano plazo en el sistema previsional.
