Un informe de la AGN cuestionó la prórroga de la concesión de Aeropuertos Argentina
La Auditoría General de la Nación detectó irregularidades en la extensión otorgada en 2020 y sus observaciones complican el proceso para ampliar nuevamente la concesión.
La prórroga de la concesión de Aeropuertos Argentina quedó bajo cuestionamiento luego de que un informe de la Auditoría General de la Nación (AGN) señalara irregularidades en la extensión firmada en 2020.
El documento, publicado el 30 de junio de 2025, analizó la ampliación del contrato de 2028 a 2038, acordada durante el gobierno de Alberto Fernández bajo el argumento de las consecuencias de la pandemia de Covid-19.
Según el informe, la extensión no cumplió con distintos requisitos establecidos por el marco regulatorio. La AGN indicó que no se respetaron todos los pasos previstos por la normativa, que no participaron los organismos considerados idóneos y que tampoco se presentó la documentación completa.
El escenario adquiere relevancia porque, de acuerdo con el contrato vigente, en 2028 las terminales y sus activos deberían regresar al Estado. Mientras tanto, la gestión de Javier Milei busca extender la concesión hasta 2066.
Las obras y las inversiones previstas
La empresa había planteado la necesidad de ampliar el plazo de concesión para realizar inversiones por u$s600 millones en obras. Sin embargo, el informe señaló que la definición del plan de infraestructura corresponde al Organismo Regulador del Sistema Nacional de Aeropuertos (ORSNA).
La AGN también cuestionó la falta de precisión en los compromisos de obras vinculados con la extensión de 2020. El acuerdo contemplaba inversiones por u$s85 millones y u$s124 millones.
Al concesionario se le exigió realizar sus mayores esfuerzos y aportar su capacidad para conseguir financiamiento antes del 31 de diciembre de 2021.
El ORSNA respondió que esos compromisos habían sido establecidos de manera adicional a los contemplados en otras cláusulas y que habían sido tratados en un expediente específico. La explicación no resultó suficiente para la Auditoría.
El papel del ORSNA y las actas reservadas
El proceso para una nueva extensión también quedó bajo observación luego de que trascendiera un acta secreta firmada en septiembre de 2025 entre el entonces titular del ORSNA, Facundo Leal, y el CEO de Aeropuertos Argentina, Daniel Ketchibahian.
Ese documento había establecido las bases para extender la concesión desde 2038 hasta 2066. La detención de Leal en el marco de una causa por corrupción dejó el proceso en suspenso.
La AGN también señaló que, aunque la actividad aeroportuaria se vio afectada durante el primer año de la pandemia, durante la segunda mitad de 2021 ya presentaba signos de recuperación. A pesar de ello, la prórroga concedida había sido de diez años.
El informe, de más de 60 páginas, detectó además la ausencia de un procedimiento específico que garantizara un circuito administrativo ordenado. Según la Auditoría, se utilizó de manera general la Ley de Procedimientos Administrativos y no hubo un dictamen jurídico propio sobre la prórroga.
De acuerdo con la información suministrada, hubo tres actas reservadas vinculadas con la extensión hasta 2066. La primera fue firmada en septiembre de 2025, la segunda ratificó el acuerdo un mes después y la tercera, suscripta en junio de este año por la sucesora de Leal, Noelia Ruiz, reabrió las negociaciones y dejó el acuerdo anterior como antecedente.
